不良资产的大量累积，已经给中国带来了巨大的信用危机和潜在的金融危机;巨额不良资产的形成，又是各种利益集团争夺利益的结果。而中国长城资产管理公司打响处置不良资产的战役，就是要在我们这个民族的灵魂里，唤起信用意识。

　　触目惊心的数字：收购不良资产3548亿元

　　“对于逃债我们坚决抵制，要告诉那些逃债的企业，不能靠逃债来谋求生路，要和资产管理公司合作，把处置不良债务当作是调整产业结构，获得起死回生的机会!”在处置不良资产上，中国长城资产管理公司总裁汪兴益，给外界传递了一种坚定的声音。

　　在汪兴益坚定的背后，长城公司正艰难地跋涉于处置不良债务的征程。据悉，长城公司收购不良资产规模为3548亿元，其中呆帐贷款748亿元。实际接收不良资产195万户、3450亿元。

　　与其它资产管理公司不同的是，长城公司接收的不良资产，在分布上二元化结构非常突出，具有“六多六少”特征：户数多，金额小;信用贷款多，担保贷款少;担保贷款无效担保多，有效担保少;可疑和损失贷款多，次级贷款少;县以下乡镇贷款多，大中型城市贷款少;关停和濒临倒闭企业多，能维持经营的企业少。

　　信用贷款和无效抵押贷款多，变现能力弱

　　长城资产接收不良资产的质量呈现“两多两不”的特征，即事实呆帐贷款多，信用贷款和无效抵押贷款多;债权债务关系不落实，贷款结构不合理。

　　事实呆帐金额最大的是长城公司广州办事处，事实呆帐金额187.22亿元，占收购金额的51.7%。事实呆帐占比最高的是兰州办事处，事实呆帐金额34.93亿元，占收购金额的69%。

　　事实呆帐贷款多，既有基层农行领导为了政绩长期不愿真实反映资产状况的问题，也有上级行对呆帐贷款指标控制与考核方面的原因，还有农行为了达到资产剥离目的，将部分已进入呆帐科目核算的贷款调整到逾期贷款或呆滞贷款科目，使呆帐贷款的帐面形态与实际形态形成了较大的反差。

　　信用贷款和无效担保贷款多，主要有三个方面的原因。首先，在《担保法》未实施以前，信用贷款是银行的主要贷款方式。其次，抵押操作不规范，抵押物本身及抵押手续等在法律上存在缺陷，抵押方式事实上不具备有效性的情况普遍存在。

　　担保贷款中由农行出具担保无效改按信用贷款剥离收购的情况普遍，部分经营行借无效担保证明的机会拒绝提供担保，使长城公司失去了向相关担保人行使追索权的权利。这些企业的贷款目前既无第一还款来源，又无相应的资产作保证，贷款收回基本无望，导致公司资产处置价值大幅度低于收购的帐面价值。

　　不良资产的形成原因错综复杂，既有银行内部管理方面的因素，也有企业、社会方面的影响。在长城公司接收的不良资产中，由于国家宏观政策调整造成的占17.02%。如小煤窑、小水泥等“十五土小”企业均因资源、环保、安全等问题被关闭。

　　1991至1992年期间，全国组织清理三角债，部分长期亏损企业在政府的组织下，得到贷款用以偿还其它社会欠债，这种通过贷款来转嫁企业之间欠债的做法，给银行带来的是巨额损失。如南宁市百果王罐头食品厂，在清理三角债中得到农行贷款，解脱了其拖欠果农和其它企业欠款，但银行贷款800万元至今无法偿还。

　　政府职能不规范，是造成贷款形成不良资产的一个重要原因。在长城公司接收的不良资产中，由于行政干预造成的不良贷款占4.94%。

　　长城公司宣传处文显堂处长告诉记者，长城公司的不良资产分布在中国约2000多个县，平均每个县要去一个人调查不良资产、接收不良资产，有时一个人要去几个县，在接收不良资产的过程中，每个人都要走过25000里长征，每一个帐本都要去查阅，可见处置不良资产是何等艰难。

　　为了达到最大限度地保全资产、减少损失的目标，长城公司提出，必须明确金融资产管理公司的特殊地位，赋予公司在债权维护、债务追偿、资产经营和处置等运作方面必备的手段。

　　在资产管理公司资产管理和处置方面，国家财政、税务、工商、土地、房产、司法等相关部门，要研究制定具有可操作性的政策，并出台相应的优惠政策。例如，目前在资产诉讼保全、过户、债务重组等管理和处置过程中，发生的大量税费不能减免，增加了资产管理和处置成本，严重地制约了公司业务工作的正常开展。

　　不良资产的大量累积，已经给中国带来了巨大的信用危机和潜在的金融危机;巨额不良资产的形成，又是各种利益集团争夺利益的结果。而长城打响处置不良资产的战役，就是要在我们这个民族的灵魂里，唤起信用意识。但3458亿元不良资产，对长城公司来说是一个巨大的挑战，能否在挑战中开辟道路，影响到不良资产的处置能否成功。