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---近来很多当事人向我反映，在法院代理申请再审案件立案时被“无端阻却”。经了解得知，申请再审案件立案之所以被“阻却”，缘于部分当事人对现行的“判后释疑”这一申请再审的必经“前置步骤”不了解。为使大家了解“判后释疑”的相关规定和掌握相关的实操技能，申请再审案件立案少走弯路，本人现将《广东省法院关于加强判后答疑工作的若干意见》及实施细则提供给大家，供参考

广东星辰律师事务所欧湘富

二○一一年五月五日

附件：

2010年11月1日广东省高级人民法院印发的《广东省法院关于加强判后答疑工作的若干意见》、《广东省法院判后答疑工作细则》（全文）。

广东省高级人民法院文件

关于印发《广东省法院关于加强判后答疑工作的若干

意见》及《广东省法院判后答疑工作细则》的通知

全省各级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输两级法院：

现将《广东省法院关于加强判后答疑工作若干意见》及《广东省法院判后答疑工作细则》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有何问题，请及时报告我院立案二庭。

广东省高级人民法院

（院 章）

二○一○年十一月一日

广东省法院关于加强判后答疑工作的若干意见

为了进一步增加裁判的公信力，保障当事人的合法权益，努力实现案结事了，根据我省再审审查和涉诉信访工作实际，提出加强判后答疑工作的意见。

一、判后答疑工作是新时期人民法院落实“为大局服务、为人民司法”工作主题的重要内容，对于实现最高人民法院提出的“矛盾化解、案结事了，促进和谐”的审判目标，有效减少涉诉信访，意义重大，各级人民法院必须高度重视此项工作。

二、判后答疑工作应当坚持三项原则：一是便民原则。坚持“便民、利民、为民”，努力避免因答疑增加当事人负担。二是协作原则。上下级法院，相关审判部门，必须加强配合、分工协作，防止相互推诿、拖延。三是实事求是，有错必纠的原则。答疑过程中发现原裁判确有错误的，应主动依法予以纠正。

三、全省各级法院应当全面实行判后答疑制度。当事人直接向原审法院提出质疑的，原审法院应当及时予以解答。当事人申请再审可以通过原审法院向上一级法院提出，原审法院应当先进行判后答疑。当事人直接向上一级法院提出再审申请的，上一级法院可以交由原审法院进行答疑。

四、全省各级法院的立案庭是判后答疑工作的组织协调部门、负责上下级法院之间、本院各部门判后答疑工作的组织协调、答疑跟踪、情况统计以及信息报送等工作。

五、具体答疑应由做出原生效裁判的审判部门负责。答疑法官应在接到答疑件之日起1个月内完成答疑工作，有特殊情况的经主管副院长审批后可以延长1个月。答疑应针对当事人的申请或质疑理由，耐心细致地做好当事人的法律释明和答疑工作，必要时可以邀请人民调解委员会、当地村（居）委会等相关部门，共同做好答疑，努力实现案结事了。答疑过程应当做好笔录以及备案工作。

六、全省各级法院应当结合本案实际，建立健全行之有效的判后答疑机制，明确答疑法官、答疑期限、答疑责任以及相关部门的分工协调等，做到分工明确、责任到人，确保判后答疑工作不走过场、取得实效。有条件的法院应充分利用信息化平台，建立判后答疑流程管理系统，并实现与审判管理、质量评估、绩效考评等工作的有效衔接。

七、上一级法院应当加强对判后答疑工作的督促指导。建立定期抽查、定期通报制度，对判后答疑工作进行统计排名、分析和研究，提出改进和加强的意见和建议。对于在判后答疑中敷衍塞责、简单应付或者推诿拖延的，上一级法院应及时督促纠正。

八、判后答疑工作成效纳入法院、法官年度综合考核范围。各级法院应当将申请再审率作为法院和承办法官审判质量的重要考核指标，引导法院和法官提高审判质量和审判效果，从而从源头上减少再审审查和涉诉信访案件。

九、本意见自公布之日起施行。

广东省法院判后答疑工作细则

第一条 根据《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》以及《广东省法院关于加强判后答疑工作的若干意见》的规定，结合我省工作实际，制定本细则。

第二条 当事人不服人民法院做出的生效裁判，就证据采信、事实认定、法律适用、裁判理由及诉讼程序等有关审判问题，首次提出异议的，原审法院应予判后答疑。

第三条 判后答疑工作应当实行流程管理 ，各级法院应完善登记、流转、答疑、归档等环节。具体组织协调、督办催办工作由立案庭统一负责。

第四条 当事人直接向原法院提出的初信、初访，立案庭登记后能够安排原审判庭当即答疑的，当即答疑。不能当即答疑的，以预约答疑的方式按照本细则转原审判庭进行答疑。

重复来信、来访由立案庭按照信访程序处理。但如涉及新问题需要原答疑法官进一步答疑的，立案庭可要求原答疑法官协助接访。

第五条 当事人申请再审的，可以通过原审法院向上一级法院提出。原审法院应首先安排判后答疑，不得以申请再审属上一级法院管辖而拒绝答疑。

第六条 当事人直接向上一级法院提出再审申请的，上一级法院立案庭在2日内登记并转原审法院进行判后答疑。以下案件除外：

（一）行政申请再审案件；

（二）刑事申诉案件；

（三）已有判后答疑记录的民事申请再审案件；

（四）上一级法院立案认为不适宜答疑的案件。

第七条 原审法院的立案庭在收到当事人申请再审书或上一级法院转来的答疑件后，在2日内登记并附《判后答疑接访表》转原审判庭。

第八条 原审判庭在收到答疑件后7天内确定答疑法官、答疑时间、答疑地点以及答疑方式，并负责通知当事人。

第九条 答疑法官应由原合议庭成员或庭领导担任。

答疑应以当面答疑为原则，对于外地的当事人，根据便民原则，可以采取书面答疑的方式。

答疑应自审判庭收到答疑件之日起一个月内完成，有特殊原因需要延长的，报主管副院长审批。超期未答疑的，立案庭应发出催办函。

第十条 答疑法官应当针对当事人提出的问题、申请再审的理由进行答疑，并填写《判后答疑接访表》。

答疑过程应有书记员制作答疑笔录，由来访人签名或盖章。来访人拒绝签名的应予注明。答疑笔录一式三份，一份交当事人、一份交立案庭、一份答疑部门留存。

书面答疑的，答疑书应由答疑法官签名，主管副庭长签发，盖信访专用章。

第十一条 答疑法官在答疑过程中发现有非正常信访苗头的，应及时通报立案庭及相关部门。

答疑法官经答疑，认为已生效的裁判可能存在错误的，应依据民诉法第一百七十七条的规定，在判后答疑接访表中提出复查建议，并向庭领导、主管副院长汇报。

第十二条 答疑法官完成答疑后，应在3日内将答疑件、《判后答疑接访表》、答疑笔录、答疑书及邮寄回执退立案庭，由立案庭确认答疑完结并建档备案。

第十三条 立案庭应按照司法统计周期对上一级法院交办的答疑件的办理情况进行统计，并报上一级法院立案庭。

对于有非正常信访苗头的答疑交办件，应及时向上级法院报告。

第十四条 经判后答疑后，当事人仍不服坚持申请再审的，原审法院立案庭应在当事人明确表示坚持申请再审之日起3日内将申请再审的相关材料、判后答疑接访表复印件1份、答疑笔录复印件1份等一并移送上一级法院。上一级法院应立案审查。当事人向原审法院递交申请书的时间为申请再审的时间。

第十五条 各级法院应在立案信访大厅公示判后答疑的范围、期限以及答疑流程。对于申请再审可以通过原审法院提出的规定，应予以公示。

第十六条 案件宣判、送达时所作的释法答疑工作不属于本细则规定的判后答疑范畴。

第十七条 申请再审、申诉案件经立案审查后被裁定（通知）驳回后，当事人继续来访的，执行案件的当事人就执行程序的裁定等文书来访的，参照本程序处理。

第十八条 各级法院应当对本院判后答疑情况定期进行总结分析，并结合申请再审（申诉）率、答疑息访率等指标予以通报。申请再审率应纳入法官审判质量考核指标。

第十九条 本细则自发布之日起施行。